(一)指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神,以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,堅(jiān)持保供給與保環(huán)境并重,堅(jiān)持政府支持、企業(yè)主體、市場(chǎng)化運(yùn)作的方針,堅(jiān)持源頭減量、過(guò)程控制、末端利用的治理路徑,以規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)為重點(diǎn),以種養(yǎng)結(jié)合、循環(huán)利用為主要推廣模式,以農(nóng)用有機(jī)肥和農(nóng)村能源為主要利用方向,通過(guò)優(yōu)化區(qū)域布局、加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)、加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)、健全制度體系、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、完善扶持政策、加大科技支撐、嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管,全面推進(jìn)畜禽糞污處理和資源化利用,加快我市畜牧業(yè)綠色發(fā)展步伐,為全市生態(tài)文明建設(shè)和全面建成小康社會(huì)做出貢獻(xiàn)。

(二)主要目標(biāo)

到2020年,基本解決畜禽糞污處理和資源化利用問(wèn)題，構(gòu)建種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展機(jī)制,全市畜禽糞污綜合利用率達(dá)到75%以上,規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到95%以上,大型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率提前一年達(dá)到100%。

分年度目標(biāo)為：2017—2020年全市畜禽糞污綜合利用率分別達(dá)到65%、70%、73%、75%以上;規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率分別達(dá)到70%、80%、90%、95%以上;大型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率分別達(dá)到80%、90%、100%、100%。

二、重點(diǎn)任務(wù)

1、優(yōu)化畜牧業(yè)區(qū)域布局。各縣區(qū)要進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖布局,堅(jiān)持以地定畜、以種定養(yǎng),根據(jù)環(huán)境承載能力確定畜禽養(yǎng)殖的品種、規(guī)模總量,宜減則減、宜增則增,將養(yǎng)殖重點(diǎn)區(qū)域調(diào)整到土地承載能力較大地區(qū),促使種養(yǎng)業(yè)在布局上相協(xié)調(diào),在規(guī)模上相匹配。

2、做好禁養(yǎng)區(qū)劃定和養(yǎng)殖場(chǎng)搬遷工作。按照《畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定技術(shù)指南》要求,在已經(jīng)全面完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定工作的基礎(chǔ)上,依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))。防止盲目擴(kuò)大禁養(yǎng)區(qū)范圍,以免對(duì)畜牧業(yè)生產(chǎn)造成嚴(yán)重沖擊。

加強(qiáng)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施建設(shè)。新建畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和未配套建設(shè)糞污處理設(shè)施的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng),要按照本場(chǎng)條件選擇適合的畜禽糞污處理工藝,配備必要的糞污收集、貯存、處理、利用設(shè)施。糞污處理設(shè)施不符合要求的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)要加快對(duì)現(xiàn)有畜禽糞污處理基礎(chǔ)設(shè)施和裝備進(jìn)行改造升級(jí)。以養(yǎng)殖場(chǎng)投入為主、政府適當(dāng)補(bǔ)助、引入環(huán)保科技和有機(jī)肥加工企業(yè)共同參與等方式,加大畜禽糞污處理設(shè)施配套建設(shè)力度。縣級(jí)畜牧部門和環(huán)保部門要督促建設(shè)進(jìn)度,聯(lián)合對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施配套情況進(jìn)行驗(yàn)收,并及時(shí)上報(bào)驗(yàn)收進(jìn)展情況。到2020年要基本完成規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施建設(shè)任務(wù)。